Вот она.
Как видите, все очень просто. Чтобы анализировать политику безопасности, нам надо построить схему, которая будет включать в себя четыре составляющих - четыре вопроса:
- Зачем проводится эта политика? Это вопрос о ключевых интересах, целях и вызовах, на которые она должна дать ответ.
- Кто ее проводит? Механизм формирования политической линии - вопрос о том, какие игроки оказывают на нее влияние.
- Чем при этом пользуются? Вопрос об инструментах, с помощью которых политика проводится в жизнь.
- Что конкретно делается? Вопрос не столько о конкретных действиях, сколько о долговременных процессах, которые происходят в рамках данной политики, и о расстановке приоритетов.
Эти категории могут пересекаться. Например, если речь идет о политике безопасности, вооруженные силы могут быть (и обычно являются) как одним из формирующих ее игроков, так и инструментом. Ничего страшного - лучше продублировать, чем не учесть вовсе.
